home > ontwikkelingen > awbz

AWBZ - modernisering en beheersing

  • Introductie
  • 2011
  • 2010
  • 2009
  • 2008
  • 2007 -

Introductie

In het regeerakkoord van Paars II uit 1998 is een ingrijpend programma aangekondigd tot modernisering van de AWBZ. Per 1 april 2003 is een deel van deze modernisering een feit geworden. De nieuwe situatie wordt beschreven op de pagina's wet en regelgeving: AWBZ.
Met het kabinet Balkenende II is de modernisering van de AWBZ omgebogen in een beleid dat gericht is op de beheersing van de AWBZ. Het terugdringen van de kosten via budgetplafonds en het steeds stringenter willen reguleren van de vraag via een gecentraliseerd indicatieorgaan, zijn daar uitingen van.

Op deze pagina geven we de ontwikkelingen weer vanaf de nota Zicht op Zorg uit 1999.

De discussie over de zorgzwaartebekostiging of zzp's is te vinden op de pagina zorgzwaartebekostiging.

Deelonderwerpen

U kunt desgewenst verder inzoomen op een van de volgende items:

Documenten

  • Kamerbrief voortgangsrapportage Hervorming Langdurige Zorg , VWS, oktober 2011.

    Brief VWS aan de Tweede Kamer met de voortgangsrapportage over de Hervorming Langdurige Zorg.

  • Bijlage voortgangsrapportage langdurige zorg: stappenplan wmo, VWS, oktober 2011.
  • Decentralisatie begeleiding AWBZ, CvZ, september 2011.

    Rapport over de risico's van voorgenomen decentralisatie van begeleiding AWBZ naar de gemeenten.

  • Convenant Kwaliteitsimpuls Langdurige Zorg, VWS, september 2011.

    Convenant Kwaliteitsimpuls Langdurige Zorg. In dit convenant staat afspraken over

    De aanwending van de extra gelden.
    De reikwijdte van het convenant.
    De rollen van de betrokken partijen.
    Het monitoren van de voortgang.
    Het terugdringen van de administratieve lasten.

  • Programmabrief langdurige zorg, VWS, juni 2011.

    Programmabrief Langdurige zorg, waarin VWS haar visie op de langdurige zorg beschrijft en een uitwerking geeft van de maatregelen uit het Regeer- en Gedoogakkoord.

  • Rapport de opmars van het PGB, VWS, juni 2011.

    Bijlage bij programmabrief langdurige zorg

    Deze publicatie geeft, naast een overzicht van de bestaande literatuur, ook inzicht in de ontwikkelingen van het pgb in internationaal perspectief en de mate waarin het pgb een vraagstimulerende werking heeft.

  • Achtergronden en motieven bij wachten op een pgb, VWS, juni 2011.

    Bijlage bij programmabrief langdurige zorg

    Onderzoek van Research voor Beleid, in opdracht van VWS, naar de redenen waarom zorgafnemers liever kiezen voor een pgb dan voor zorg in natura.

  • Onderzoek naar noodgedwongen gebruik pgb’s door tekorten in het zorgaanbod Zvw en Awbz, VWS, juni 2011.

    Bijlage bij programmabrief langdurige zorg

    Partners in Jeugdbeleid heeft, op verzoek van het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport onderzocht of de forse pgb-groei bij jeugd met grondslag psychiatrie inderdaad verband houdt met een tekort aan zorg (begeleiding) in natura.

  • Op weg naar een solide pgb, VWS, juni 2011.

    Bijlage bij programmabrief langdurige zorg

    Onderzoek van de Radboud Universiteit naar de diversiteit van budgethouders en een toekomstbestendig pgb in de AWBZ.

  • Beleidsdoorlichting indicatiestelling AWBZ 2003-2008, VWS, juni 2011.

    Bijlage bij programmabrief langdurige zorg

    In opdracht van het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport heeft Research voor Beleid een beleidsdoorlichting uitgevoerd van de indicatiestelling AWBZ 2003-2008.

  • Bestuursakkoord 2011-2015 VNG en Rijk, VNG, april 2011.

    Bestuursakkoord over taakverdeling tussen Rijk en Gemeenten. Hoofdstuk 6 over decentralisaties geeft informatie over overheveling AWBZ begeleiding en jeugd-ggz naar de gemeenten.
    Begeleiding AWBZ (incl inloopfunctie ggz): vanaf 1-1-2013 nieuwe clienten, vanaf 1-1-2014 alle clienten
    Jeugd GGZ zorgverzekeringswet: periode 2014-2016

  • Leeswijzer bij bestuuraskkoord, VNG, april 2011.
  • Kamerbrief effecten pakketmaatregelen AWBZ, VWS, april 2011.

    De staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS) stuurt de Tweede Kamer haar reactie op de effecten van de pakketmaatregelen AWBZ (Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten). Deze maatregelen zijn 1 januari 2009 ingegaan. Zij beperkten de mogelijkheid om begeleiding te krijgen vanuit de AWBZ.

  • Brief Eigen bijdrage AWBZ en mensen met een ggz-aandoening, VWS, maart 2011.

    Brief VWS aan Tweede Kamer over de eigen bijdrage in de AWBZ voor mensen met een ernstige psychiatrische aandoening (ggz-aandoening).
    VWS legt haar beleid nog eens uit.

  • Antwoorden over de eigen bijdrage voor begeleiding die pas na maanden werd vastgesteld, VWS, maart 2011.

    Antwoorden van de staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport op vragen van het lid Wolbert (PvdA) over het bericht dat de eigen bijdrage voor begeleiding pas na maanden werd vastgesteld, met financiële persoonlijke consequenties als gevolg

  • Antwoorden Kamervragen IQ-grens begeleiding langdurige zorg, VWS, maart 2011.

    Antwoorden van de staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS) op vragen van het lid Wolbert (PvdA) over de IQ-grens voor begeleiding. Deze vragen worden door de staatssecretaris gestuurd, omdat deze verantwoordelijk is voor het systeem van de Langdurige Zorg.

  • Kamerbrief overleg overgang begeleiding naar Wmo, VWS, februari 2011.

    Brief VWS aan de Tweede Kamer over de voortgang van de gesprekken met de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) over de overheveling van begeleiding en dagbesteding vanuit de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (AWBZ) naar de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo).

  • NZa rapport uitvoering AWBZ 2009, VWS, februari 2011.
  • Algemeen Rapport Uitvoering AWBZ 2009, Nza, februari 2011.

    Algemeen Rapport Uitvoering AWBZ 2009 van de Nederlandse Zorgautoriteit (NZa). Hiermee doet de NZa verslag van de uitvoering van de AWBZ door concessiehouders (zorgkantoren), de AWBZ-verzekeraars en het CAK. November 2010

  • Standpunt CVZ op 'Aanvullende dienstverlening' AWBZ, CvZ, januari 2011.

    Standpunt van het College voor zorgverzekeringen (CVZ) over aanvullende dienstverlening aan bewoners van zorginstellingen die bekostigd worden vanuit de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (AWBZ).

  • Houtskoolschets Beginselenwet zorginstellingen, VWS, januari 2011.

    Kamerbrief met de hoofdlijnen van het voorstel voor de Beginselenwet zorginstellingen. Deze wet is in het regeerakkoord aangekondigd.

  • Rapport Nza Extra betalingen in AWBZ-instellingen. Onterechte betalingen en aanvullende diensten, Nza, januari 2011.

    Rapport van de Nederlandse Zorgautoriteit (NZa) over het onterecht doorberekenen van kosten voor aanvullende diensten aan bewoners van zorginstellingen die bekostigd worden vanuit de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (AWBZ).

  • Brief aan gemeenten over pakketmaatregel AWBZ, VWS, december 2008.

    Tijdens het Hoofdlijnendebat AWBZ op 3 juli 2008 heeft VWS toegezegd dat de Kamer zal worden bericht over de afspraken met gemeenten m.b.t. het schrappen van de grondslag psychosociaal in de AWBZ-functies ondersteunende begeleiding en persoonlijke verzorging. (Handelingen II, 2007-2008, nr.105, blz. 105-7272).
    Hierbij de brief die verzonden is aan de wethouders Wmo over de beleidsmaatregelen psychosociaal.

  • Doorlooptijden indicatie-aanvragen, VWS, december 2008.

    Staatssecretaris Bussemaker maakt zich zorgen over de stijgende doorlooptijden van indicatie-aanvragen voor AWBZ-zorg. Zij baseert zich op de eerste en tweede kwartaalrapportage 2008 van het CIZ. In deze brief informeert zij de Tweede Kamer onder meer over de concrete maatregelen die het CIZ zal nemen om indicatie-aanvragen voor AWBZ-zorg binnen de termijn van zes weken van een besluit te voorzien.

  • Besluit 533 wijziging zorgaanspraken, VWS, december 2008.

    Besluit van 1 december 2008, houdende
    wijziging van het Besluit zorgaanspraken AWBZ
    en enige andere besluiten in verband met
    wijziging van AWBZ-aanspraken op zorg

  • Brief VWS Aanwijzing zorgkantoren 2009-2011, VWS, november 2008.
  • Beschikking aanwijzing zorgkantoren m.i.v. 1 januari 2009, VWS, november 2008.
  • Mandaat- en volmachtverlening/overeenkomst inzake uitvoering van werkzaamheden zorgkantoren, VWS, november 2008.
  • Brief VWS aan gemeente over Ontwikkelingen van ondersteunende begeleiding, VWS, november 2008.
  • Brief CIZ over pakketmaatregelen, CIZ, november 2008.
  • Brief VWS over Eindevaluatie Groot Project modernisering AWBZ, VWS, november 2008.

    Op verzoek van de Tweede Kamer stuurt minister Klink de eindevaluatie van het groot project modernisering AWBZ. Hij wil de status van ‘groot project’ opheffen. In de brief komt hij tot de conclusie dat er in de modernisering AWBZ grote slagen zijn gemaakt. ‘Zowel procesmatig als inhoudelijk is de omslag van aanbod- naar vraagsturing gemaakt en zijn de subdoelstellingen grotendeels bereikt’, schrijft Klink.
    Hij verzekert de Kamer dat de behaalde resultaten zullen worden voortgezet en/of verder worden uitgebreid.

  • Bijlage 2 Eindevaluatie Groot Project modernisering AWBZ, VWS, november 2008.
  • Bijlage 3 Eindevaluatie Groot Project modernisering AWBZ, VWS, november 2008.
  • Bijlage 4 Eindevaluatie Groot Project modernisering AWBZ: vijf jaar AZR een tussenbalans, VWS, november 2008.

    Dit rapport, opgesteld door VWS samen met de zorgkantoren van Achmea, laat zien wat vijf jaar sleutelen aan de AWBZ-brede zorgregistratie heeft opgeleverd.

  • toezeggingen VWS pakket-maatregelen AWBZ, VWS, november 2008.
  • Brief VWS Stand van zaken uitwerking pakketmaatregelen, VWS, oktober 2008.
  • Conceptbesluit tegemoetkoming chronisch zieken en gehandicapten), VWS, oktober 2008.

    In dit concept besluit zijn bepalingen van de voorgestelde Wet tegemoetkoming chronisch zieken en gehandicapten (Kamerstukken II, 31706, nr.2) nader geregeld, waaronder de afbakening van de groep chronisch zieken en gehandicapten. Tevens is in dit besluit de korting op de eigen bijdragen op grond van de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten en de Wet maatschappelijke ondersteuning geregeld.

    Het concept besluit is ter advisering aangeboden aan het College bescherming persoonsgegevens. Het college zal naar verwachting voor 11 november 2008 advies uitbrengen over de verwerking van persoonsgegevens waarover in artikel 3 van dit concept besluit nadere regels zijn gesteld.

  • Invoering vermogensinkomensbijtelling in de AWBZ, VWS, oktober 2008.

    Brief van VWS aan de Tweede Kamer waarin zij ingaat op de invoering van een ‘vermogenstoets in de AWBZ’.

    VWS grijpt weer terug op een aloude discussie en wil ook het eigen vermogen mee laten wegen bij de vaststelling van het eigen vermogen

  • Stand van zaken m.b.t. de nieuwe concessieverlening aan zorgkantoren, VWS, oktober 2008.
  • Onderzoek effecten pakketmaatregelen AWBZ, CIZ, september 2008.

    In opdracht van het Ministerie van VWS en het Programmaministerie voor Jeugd en Gezin hebben het Centrum indicatiestelling zorg (CIZ) en Hoeksma, Homans & Menting organisatieadviseurs BV (Bureau HHM) de effecten onderzocht van de voorgenomen pakketmaatregelen in de AWBZ. De belangrijkste maatregel betreft de invoering van de functie Begeleiding (BG), in plaats van de huidige Ondersteunende Begeleiding (OB) en Activerende Begeleiding (AB). De functie Begeleiding wordt gericht op mensen met ernstig regieverlies en/of ernstige invaliderende aandoeningen en heeft alleen een zelfredzaamheiddoelstelling. De participatiedoelstelling van de huidige AWBZ-functies OB en AB komt voor de nieuwe functie Begeleiding te vervallen.

  • Brief over beleidsdebat toekomst AWBZ, VWS, september 2008.

    In deze brief aan de Tweede Kamer geeft VWS haar reactie op de vragen van de vaste commissie voor VWS/Jeugd en Gezin in verband met het beleidsdebat over de toekomst van de AWBZ.

  • Uitwerking pakkettmaatregel AWBZ, VWS, september 2008.

    Binnen de AWBZ komt een functie begeleiding die uitsluitend gericht is op het bevorderen van de zelfredzaamheid en bestemd is voor mensen met matige/zware beperkingen. Deze brief geef informatie over de uitwerking van de AWBZ pakketmaatregel begeleiding. Deze brief is te zien als een eerste voortgangsrapportage.

    In de brief geeft VWS aan dat enerzijds geïnvesteerd wordt in de AWBZ voor:
    * betere kwaliteit
    * meer dagbesteding voor gehandicapten
    * meer keuzevrijheid voor wonen
    * meer handen aan het bed in verpleeg- en verzorgingshuizen.
    Anderzijds wordt de AWBZ voor de meest kwetsbare groepen toekomstbestendig gemaakt door het ombuigen van te ruime aanspraken, aldus het ministerie. Hiermee wordt bedoeld het verder inperken van zorgaanspraken.

  • Voorstellen tot vereenvoudiging van de indicatiestelling, VWS, juli 2008.

    In deze VWS-brief aan de Tweede Kamer bevat voorstellen om de indicatiestelling van de AWBZ te vereenvoudigen. De actuele stand van zaken is te vinden in de bijlage.

  • Bijlage bij voorstellen tot vereenvoudiging van de indicatiestelling, VWS, juli 2008.

    Notitie bij de voorstellen met daarin de stand van zaken m.b.t. het CIZ en de indicatiestelling

  • Antwoorden op kamervragen over pakketverkleining ondersteunende begeleiding op psychosociale grondslag, VWS, juni 2008.
  • Pakketmaatregelen AWBZ 2009: besluit wijziging zorgaanspraken AWBZ, VWS, juni 2008.

    Het kabinet heeft besloten te bevorderen dat met ingang van 1 januari 2009 het Besluit zorgaanspraken AWBZ wordt gewijzigd. De wijzigingen van het Besluit zorgaanspraken AWBZ betreffen kort gezegd het terugbrengen van de drie zorgfuncties ‘ondersteunende begeleiding, activerende begeleiding en behandeling’ tot twee zorgfuncties: begeleiding en behandeling. Op de nieuwe zorgfunctie begeleiding bestaat alleen aanspraak indien het gaat om ernstig regieverlies of om een ernstige, invaliderende aandoening of beperking.

    Vanaf 2008 geldt dat mensen met psychosociale problemen geen ondersteunende begeleiding in uren (OB-algemeen) vergoed krijgen op grond van de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (AWBZ), met een overgangstermijn van één jaar. Deze groep bestaat voor een groot gedeelte uit dak- en thuislozen. Gemeenten bieden deze groep ondersteuning in het kader van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo). Nu gaat het kabinet daarin een stap verder. Mensen met psychosociale problemen kunnen ook geen beroep meer doen op de andere AWBZ-functies die nog voor hen open stonden, namelijk ondersteunende begeleiding in dagdelen (OB-dag) en persoonlijke verzorging. De grondslag psychosociaal wordt per 1 januari 2009 uit alle AWBZ-zorgfuncties gehaald. Gemeenten zullen hiervoor worden gecompenseerd zodat ze de opvang en reïntegratie van dak- en thuislozen voortvarend kunnen blijven aanpakken.

  • Kabinetsnota Zeker van zorg, nu en straks (reactie op SER-advies), VWS, juni 2008.

    In deze brief beschrijft VWS de ‘veranderagenda’ voor de AWBZ. Hiermee sluit zij aan bij het advies dat de SER in april 2008 presenteerde.

    Maatregelen om de houdbaarheid van de langdurige zorg te waarborgen zijn nodig omdat de AWBZ-uitgaven sinds 2003 sterk zijn gestegen, aldus de brief. Daarmee wil het kabinet de onbetwistbaarheid en geloofwaardigheid van de AWBZ ook in de toekomst voor de meest kwetsbaren veiligstellen. De pakketmaatregelen die in deze brief worden aangekondigd, leveren een besparing op van 800 miljoen euro in 2010.

  • Bijlage: Samenvatting Zeker van zorg, nu en straks, VWS, juni 2008.
  • Bijlage Tijdbalk nota Zeker van zorg, nu en straks, VWS, juni 2008.
  • Antwoorden op kamervragen over signalen dat de AWBZ gefinancierde zorg aan huis vastloopt, VWS, mei 2008.
  • Brief NZA bij uitvoeringstoets volledig pakket, NZa, mei 2008.

    De Nederlandse Zorgautoriteit (NZa) adviseert Staatssecretaris Bussemaker van VWS om verblijfzorg aan thuiswonenden nog niet te laten verrichten door thuiszorginstellingen. De staatssecretaris wil vanaf 2009 ook thuiszorginstellingen de mogelijkheid bieden om verpleeghuiszorg en -ondersteuning aan mensen thuis te geven die een verpleeghuisindicatie hebben. De NZa ziet op dit moment teveel obstakels. Vooral de verschillende juridische en financiële regels voor extra- en intramurale zorg leveren problemen op.

  • Uitvoeringstoets volledig pakket, NZa, mei 2008.
  • Rapport Uitvoeringstoets volledig pakket, CvZ, april 2008.

    De overheid wil het mogelijk maken dat verzekerden die zijn aangewezen op verblijf in een AWBZ-instelling, alle zorg ook thuis kunnen ontvangen. Daarvoor is echter een wetswijziging nodig en het ministerie van VWS heeft het CVZ gevraagd in beeld te brengen welke uitvoeringsconsequenties de voorgenomen wijziging heeft.

    Het volledig pakket vergroot de mogelijkheden om zorg thuis te ontvangen, maar de mogelijkheid om het volledig pakket thuis te leveren is sterk afhankelijk van lokale factoren. Daarnaast zal het inkopen van een volledig pakket meer eisen stellen aan de inhoud van de overeenkomsten tussen zorgkantoren en aanbieders en moeten ook hogere eisen worden gesteld aan de voorlichting aan verzekerden. Het CVZ verwacht geen gevolgen voor het PGB of problemen bij de indicatiestelling en de inning van de eigen bijdragen.

    Het CVZ adviseert o.a. om:
    * de formulering van de aanspraak op onderdelen te verduidelijken;
    * de doelmatigheidsafweging over het thuis leveren van het volledig pakket neer te leggen bij het zorgkantoor; en
    * de afbakening met de Wet maatschappelijke ondersteuning duidelijker te regelen.

  • Bijlage 5 pakketadvies 2008: waskosten awbz-instellingen, CvZ, april 2008.
  • Schriftelijk overleg modernisering AWBZ, VWS, maart 2008.

    n de vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport bestond er bij enkele fracties behoefte een aantal vragen en opmerkingen voor te leggen over de brief van
    21 december 2007 inzake aanvullende toeslagen, herindicatie en knelpuntenprocedure met betrekking tot de contracteerruimte AWBZ 2007 (26 631, nr. 235).

  • Presentatie SER langdurige zorg verzekerd, SER, maart 2008.
  • Ontwerpadvies Toekomst AWBZ, SER, maart 2008.

    De AWBZ moet de komende vier jaar fors worden verbeterd. Dat is nodig om de kwaliteit van de zorg te verbeteren, de kosten beheersbaar te maken en het financiële draagvlak te garanderen. Er moet een heldere afbakening komen van de AWBZ-aanspraken. Uitgangspunt is dat de cliënt centraal staat en niet de zorgaanbieder. Er moet een ‘kern-AWBZ’ blijven voor vroeg-gehandicapten en vergelijkbare groepen. Dat staat in een ontwerpadvies dat SER op 28 maart heeft gepresenteerd.

  • Brief VWS over Rapport Nza Uitvoering AWBZ 2006, VWS, februari 2008.

    'Ondanks een aantal aandachtspunten, ben ik over het algemeen tevreden met het feit dat de uitvoering van de AWBZ door concessiehouders in haar totaliteit in 2006 is verbeterd ten opzichte van 2004 en 2005.'
    Dit schrijft VWS aan de Tweede Kamer in reactie op het rapport Uitvoering AWBZ 2006 van de Nederlandse Zorgautoriteit (NZa).

  • Rapport Nza Uitvoering AWBZ 2006 door de AWBZ-verzekeraars, de concessiehouders en het CAK-BZ, NZa, februari 2008.
  • Antwoorden op kamervragen over brief experimenten met AWBZ zorg, VWS, februari 2008.
  • Rapport Beter zonder AWBZ?, RvZ, januari 2008.

    Opheffing van de AWBZ en herverdeling over Zorgverzekeringswet en Wet Maatschappelijke Ondersteuning kan belangrijke voordelen hebben voor de betaalbaarheid van de zorg en de kwaliteit van de zorg voor bepaalde groepen patiënten. Dit vereist echter wel een aanpassing van de ZVW en de WMO en een zorgvuldige, stapsgewijze invoering die risico’s voor mensen met chronische aandoeningen beheersbaar maakt. De Raad voor de Volksgezondheid en Zorg (RVZ) schrijft dat in zijn advies “Beter zonder AWBZ?”.

  • Bijlagen bij rapport Beter zonder AWBZ? - Leven met chronische aandoening, RvZ, januari 2008.
  • Verslag algemeen overleg Modernsiering AWBZ, VWS, januari 2008 (Tweede Kamer 26631 nr.238).

    Verslag van algemeen overleg van 11 december 2007 over
    de brief inzake AWBZ en pilots indicatiestelling (26 631/29 538, nr. 215);
    – de brief pilots indicatiestelling (26 631, nr. 227);
    – de brief 13de voortgangsrapportage Modernisering AWBZ
    (26 631, nr. 229 herdruk);
    – de brief eindrapport Evaluatie persoonsgebonden budget
    nieuwe stijl 2005–2006 inclusief beleidssamenvatting (26 631, nr. 232);
    – de brief uitwerking maatregel kwetsbare groepen (26 631, nr. 233).

 

email

contact

wie ben ik

 

Instellingen:

Weergave
Weergave met korte beschrijving:

ja: